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(年2月8日,朝鲜庆祝人民军建军70周年阅兵式在平壤金日成广场举行。金正恩精确利用平昌奥运会契机和韩国同种、怕战心理,试图从韩国打开缺口,突破安理会制裁和外交封锁。图片来源:朝中社   ──极限施压的目标已变。

美联社年4月14日援引多名美国政府官员的话报道,特朗普最终选择名为“极限施压”的新政策,“通过经济制裁和外交手段让朝鲜停止导弹和核活动,并不寻求政权更迭。”朝鲜氢弹试验成功后,再指望朝鲜主动弃核只是一厢情愿,“半岛无核化”只是不痛不痒的外交辞令。

美国“极限施压”的优先目标不再是冻核、弃核,而是朝鲜不因误判首先使用核武器;还需追加目标,如何预防和反击朝鲜即将施展的核讹诈。

9月3日,美国国防部长马蒂斯警告朝鲜,任何针对美国及其盟友的威胁都将招致大规模军事反制措施,且是压倒性的反制措施。同时软硬兼施安抚,“我们不希望全面歼灭一个国家──我说的是朝鲜。但是,就像我说的,我们有很多选择。”

  ──极限施压的底线不变。

4月9日,美国国务卿蒂勒森接受ABC访问时称朝鲜政权更迭,“这不是我们的目标,因此朝鲜发展核计划的根本原因完全不可信。”他为与朝鲜对话开出条件,“朝鲜必须停止一切武器测试”。

当时他的意图是,既给金正恩吃定心丸,不把他往死路上逼,避免拼个鱼死网破;又减少中、俄的顾虑,美国优先目标是朝鲜冻核、弃核,而非“政权更迭”。

朝鲜氢弹试验成功后,美国“极限施压”的底线不敢变、不能变,即:无意主动推翻金正恩政权、无意先发制人动武,否则极可能引爆核战争。

(年2月8日,朝鲜在人民军建军70周年阅兵式上展示导弹。图片来源:法新社。)

  ──安理会升级制裁没有悬念。

安理会8月5日通过的号决议第29条,对此已明确授权:“申明安理会须不断审查朝鲜的行动,准备根据朝鲜遵守规定的情况,视需要加强、修改、暂停或解除这些措施,在这方面,表示决心,如朝鲜再次进行核试验或发射活动,将进一步采取重大措施。”

  黑莉在9月4日安理会紧急会议上希望,“安理会必须对朝鲜采取最强硬的措施,才能以外交手段解决这个问题”。这句话表明美国立场的三个关键信息:一、此次制裁必须最强硬;二、美国首选外交方案而非军事方案;三、先找安理会,不满意再单干。

中国对升级安理会制裁无异议,但升级到何种程度可商讨。外交部长王毅9月7日表示,“鉴于半岛形势出现的新变化,中方赞同联合国安理会做出进一步反应,采取必要的举措。”

  ──美国制裁草案极其严厉。

朝鲜7月两次发射洲际导弹,美国已起草严厉的制裁协议草案。但8月5日通过的号决议,比黑莉7月5日在安理会紧急会议上声明中暗示的制裁措施,大为缓和,例如没有禁止朝鲜进口石油、航空旅行等。但朝鲜氢弹爆炸后,美国必定重提号决议草案被中国拦下来的制裁措施,而且必定加码。

  综合英国《金融时报》、英国《观察家报》、路透社、新加坡联合早报等报道,美国在安理会决议草案中提议的新制裁措施包括:

一、对朝鲜实行原油、凝析油、精炼油品以及液化天然气禁运;

二、列出朝鲜9艘非法运送煤炭的船舶,取消俄罗斯煤炭通过朝鲜罗津港转运的特权;

三、禁止朝鲜纺织品出口,这是朝鲜仅次于煤碳的第二大出口产品;

四、彻底禁止雇佣朝鲜海外劳工并向其支付报酬;

五、禁止朝鲜进口从手套箱到钻井设备等数十种物品,美国怀疑可能用于开发武器;

六、关闭朝鲜军方控制的高丽航空公司航线,并冻结其资产,朝鲜劳动党和政府的资产也将被冻结;

七、个人制裁直指朝鲜最高领导人,冻结金正恩和另外四名高层官员的资产,并实施旅游禁令;

八、授权使用“一切必要措施”检查涉嫌运输禁运物质的朝鲜船只,这是危险的准军事行动,即变相授权美军强行拦截并检查朝鲜船只,很容易引起双方交火。

(本文为《朝鲜氢弹炸响,六国都“火”了》系列连载,美国篇第2节。朝鲜篇4节已连载,俄日韩篇、中国篇待续。)



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